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《鳳凰周刊》報導，從中共軍隊領導管理體制上來看，有許多問題，像是統帥層中央軍委過於弱化。而軍委下屬的總參、總政、總後與總裝四總部，權力過於集

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中，型成一個獨立的領導層級，代行了軍委許多職權，也影響軍委的領導權，軍委實權都被四總部掌握。

中共中央軍委改革工作會議日前召開，知情人士指出，軍改方案將在春節前後公開，而軍委、總部至戰區、軍種的人員調整與機構部署已初步到位，合併組合後的新軍事機構可能在春節前掛牌。

軍委機關 改為多部制

官媒也指出，此次軍改最根本的是要鞏固中共對軍隊絕對領導的根本原則，並加以完善，強化軍委集中統一領導與軍委主席負責制，讓黨中央、中央軍委握有軍隊的最高指揮權、領導權，確保軍隊一切行動聽從習近平的指揮。

北京軍事專家趙小卓說，也

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就是把戰、建分開，養兵與用兵適度分離，符合現代軍隊發展的規律。

旺報【記者林瑞益

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╱綜合報導】

養兵與用兵 適度分離

解放軍大軍改，首要強化軍委機關，大陸國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改組領導小組組長習近平，在11月24至26日舉行的會議中提出，要建立軍委、戰區與部隊作戰指揮體系與軍委、軍種、部隊的領導管理體系，也就是軍令、軍政分離。

經過此番軍改，軍委機關由「總部制」改為「多部制」，原來權力高度集中的「總部領導機關」，變成權力互相制約的「軍委辦事機關」。至於軍委多部制後的部門，可能會依循俄、美軍隊的執行體制，分為海軍、空軍、第二炮兵與新組建的陸軍部，成為軍委屬下的幾個大部。除組織調整外，軍委紀委則從總政治部正式獨

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立，行使反腐監督職能。

至於改革「大陸軍」，由於大陸軍與陸軍主導的大軍區領導體制已經成為聯合作戰的主要障礙，因此，改革也將搬掉這塊大石頭。除解決陸軍的數量問題外，把陸軍建設在現代軍事力量全面重塑。

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